О прогнозе социально-экономического развития Володарского муниципального округа Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.11.2022 №1636

О прогнозе социально-экономического развития Володарского

муниципального округа Нижегородской области на среднесрочный период

(на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса РФ, Законом Нижегородской области от 3 марта 2015 года № 24-З «О стратегическом планировании в Нижегородской области», статьей 34 Устава Володарского муниципального района, и в целях формирования бюджета Володарского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, администрация Володарского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов) (приложение к настоящему постановлению).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Володарского муниципального района С.А.Андрееву.

Глава местного самоуправления Г.М.Щанников

Приложение

к постановлению администрации

Володарского муниципального района

от 02.11.2022г. № 1636

Прогноз социально-экономического развития

Володарского муниципального округа Нижегородской области

на среднесрочный период

(на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

Введение

Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов) (далее - Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа) разработан с учетом действующей нормативной правовой базы:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28.06.2014г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Закона Нижегородской области от 03.03.2015г. № 24-З "О стратегическом планировании в Нижегородской области";

- решения Земского собрания Володарского муниципального района от 24.04.2014г. №603 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Володарском муниципальном районе";

- постановления администрации Володарского муниципального района от 28.08.2017г. №1692 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Володарского муниципального района Нижегородской области на среднесрочный период».

Прогноз является ориентиром социально-экономического развития территории на среднесрочный период. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Володарский муниципальный округ на 2023 год разработан администрацией Володарского муниципального района в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на период до 2025 года), методическими указаниями Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

Прогноз социально-экономического развития сформирован на основании сложившихся в округе социально-экономических условий, прогнозов развития основных крупных и средних предприятий округа, индексов потребительских цен, определенных Министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа является основой для формирования параметров бюджета Володарского муниципального округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

I. Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 год и на период до 2025 года¹

Действия органов местного самоуправления Володарского муниципального округа в среднесрочной перспективе будут направлены на реализацию мероприятий, целью которых является улучшение качества жизни населения за счет формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти. Кроме того, необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на преодоление негативного воздействия внешнего санкционного давления на бизнес.

Развитие реального сектора экономики в Володарском муниципальном округе в среднесрочной перспективе определено программами комплексного развития моногородов г.Володарск и р.п.Решетиха.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 год и на период до 2025 года приводятся ключевые подходы по формированию его параметров на среднесрочную перспективу, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин прогнозируемых изменений.

Итоги социально-экономического развития Володарского муниципального района в 2021 году, 1 полугодии 2022 года, оценка 2022 года и прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа

на 2023 год и на период до 2025 года

Показатели

2021 год

2022 год январь-июнь

2022 год оценка

2023 год прогноз

2024 год прогноз

2025 год прогноз

1.Население

Численность населения (среднегодовая), чел.

57576

-²

57337

57280

57202

Общий коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения

6,3

-²

6,5

6,7

7,0

7,3

Общий коэффициент смертности, на 1000 чел. населения

16,0

-²

14,7

14,1

13,6

13,1

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения

-9,7

-²

-8,1

-7,4

-6,6

-5,8

Коэффициент миграционного прироста, на 10000 чел. населения

44,5

-²

34,9

36,7

40,2

43,7

2. Производство товаров и услуг

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий), млн. руб.

15758,7

7838,8

18130,1

20375

22638

24900

темп роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

128,2

106,1

101,2

105,5

105,9

105,8

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям), млн. руб.

9398,1

5378,0

11026,3

12356,7

13505,2

14656

темп роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

118

106

103,2

104,8

104,2

104,3

в т.ч. по обрабатывающей промышленности, млн.руб.

3391,8

2354,9

4960,5

5303

5630

6090

темп роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

121,7

137,9

125,2

103

103,6

104,2

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий: сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения, КФХ), млн.руб.

5028,5

-²

5834,8

6437,6

6987,3

7473,2

темп роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

152

-²

100,9

100,3

100,5

100,9

3. Торговля и услуги населению

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, млн. руб.

4822,3

2646,1

5595

6320

6970

7553

ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году

116,1

106,6

100,0

105,7

105,1

104,2

Объем платных услуг, оказанных населению по крупным и средним организациям, млн. руб.

374

125,2

230

253

277

293

ИФО объема платных услуг, оказанных населению, % к предыдущему году

83,3

54,2

57,1

104,7

104,8

101,7

4. Малое предпринимательство

Количество малых и средних предприятий, ед.

262

261

272

277

282

292

Количество индивидуальных предпринимателей, единиц

773

789

797

820

840

870

Количество самозанятых граждан, единиц

983

1294

1400

1600

1800

2000

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий

1499

1470

1505

1568

1858

2258

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) у индивидуальных предпринимателей, чел.

554

485

547

550

570

600

5. Финансовые ресурсы и инвестиции

Прибыль прибыльных организаций по кругу крупных и средних организаций, млн. руб.

611,4

491,0

345

502

595

630

Убыток убыточных организаций по кругу крупных и средних организаций, млн. руб.

24,4

22,9

24,7

26,3

27,5

28,5

Сальдо по кругу крупных и средних организаций, млн. руб.

587,0

468,1

320,3

475,7

567,5

601,5

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

1635,7

651,6

1500

1750

1200

1275

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году

2,6р.

168,2

82,3

116,3

65,9

102,4

6. Труд и занятость

Численность трудовых ресурсов, чел.

28133

-²

28272

28355

28562

28704

Численность занятых в экономике, чел.

15600

-²

15700

15900

16300

16500

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по району, руб.

30876,6

29822,7

33228,1

36728,6

39520,0

42049,5

Темп роста реальной заработной платы, %

99,9

97,1

94,6

103,8

102,6

102,3

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец периода), %

0,24

0,21

0,27

0,26

0,25

0,24

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения (на конец периода), чел.

Фонд начисленной заработной платы всех работников, млн. руб.

6558,2

3095,6

6977,2

7713

8299,2

8830,4

8. Развитие социальной сферы

Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, чел.

2170

-²

2150

2136

2130

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные образовательные учреждения, %.

-²

Обеспеченность:

больничными койками на 10000 человек населения, коек

26,6

-²

26,7

общедоступными библиотеками, учреждениями на 100 тыс. населения

20,8

-²

20,9

22,7

учреждениями (подразделениями) культурно - досугового типа на 100 тыс. населения

17,4

-²

17,4

17,5

дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет

5,1

-²

4,8

4,9

5,0

Численность:

врачей всех специальностей на конец года, чел.

среднего медицинского персонала на конец года, чел.

238

166

184

220

¹ - пояснения приведены в пояснительной записке к прогнозу

²– отчетность по показателю годовая

II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Володарского муниципального округа Нижегородской области

на среднесрочный период

(на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)

Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа разработан с учетом:

- реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

- реализации национальных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

- Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области
до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области
от 21.12.2018г. № 889);

- реализации плана первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Нижегородской области в условиях внешнего санкционного давления от 23.03.2022г. №243-р;

- Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области
до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 года № 889 (далее - Стратегия);

- прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2025 года;

- сценарных условий развития Нижегородской области, основных параметров социально-экономического развития Нижегородской области на 2023 год и на период до 2025 года;

- тенденций социально-экономического развития Володарского муниципального района в 2021 году и первой половины 2022 года;

- перечня инвестиционных проектов, направленных на обеспечение стабильного развития моногородов Володарск и п.Решетиха.

Информационная база формирования Прогноза социально-экономического развития Володарского муниципального округа:

- данные статистического и налогового учета за 2021 год и I полугодие 2022 года;

- прогнозы хозяйствующих субъектов округа;

-прогнозные расчеты территориальных органов исполнительной власти Нижегородской области и структурных подразделений администрации района.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития

Нижегородской области на среднесрочный период

(на 2023 год и на период до 2025 года)

Показатели	2021	2022	2023	2024	2025
факт	оценка	прогноз
Индекс потребительских цен
в среднем за год, в % к предыдущему году	107	113,7	106,5	104,9	104,0
Валовой региональный продукт
млрд. руб.	1730,6 (оценка)	1912,8	2028,9	2193,6	2343,2
индекс физического объема, % к предыдущему году	106,5 (оценка)	97,5	101	103,7	102,7
Промышленное производство
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	113,8	96,8	100,4	101,7	102,1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, млрд. руб.	1346,8	1526,1	1592,0	1661,3	1764,0
Индекс производства по обрабатывающим производствам, % к предыдущему году	113,3	97	100,5	101,8	102,3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	88,6	104,3	115,1	125	133,7
индекс производства продукции, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,4	102,4	100,3	100,5	100,9
Торговля и услуги населению
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	880,7	990,9	1085,4	1207,3	1300
индекс физического объема, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,3	97	102,5	106	103,5
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	213,9	230,4	247,7	268,7	288,9
индекс физического объема, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,9	100	102,3	103,8	103,4
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	385,6	394	422,1	475,5	517,3
индекс физического объема, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,4	-*	-*	-*	-*
Труд и занятость
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, рублей	41368,8	46700	51320	55500	59160
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в % к предыдущему году	110,0	112,9	109,9	108,2	106,6
Реальная заработная плата работников организаций, % к предыдущему году	102,8	99,3	103,2	103,1	102,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), %	0,48	0,6	0,5	0,4	0,4
Фонд заработной платы работников организаций, млрд. руб.	602,8	675,2	748,4	807,8	859,7
Темп роста фонда заработной платы работников организаций в % к предыдущему году	110,9	112,0	110,8	107,9	106,4
Реальный среднедушевой денежный доход населения, % к предыдущему году	103,8	97,5	102	103,5	102,0
Финансы организаций
Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу), млрд. руб.	435,9	393,6	395	407,3	418,5
Темп роста прибыли прибыльных организаций (по полному кругу) в % к предыдущему году	147,6	90,3	100,3	103,1	102,7

*– в связи с указанием Росстата данные статистики по инвестициям в основной капитал являются закрытыми и не публикуются. С учетом изложенного рассчитать оценку 2022 года и прогнозные значения на 2023-2025 годы по ИФО инвестиций в основной капитал не представляется возможным

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития

Володарского муниципального района в 2021 году

и первой половине 2022 года

Основные направления социально-экономического развития Володарского муниципального района в 2021 году были определены необходимостью решения задач и достижения целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Кроме того, в период режима повышенной готовности необходимо было продолжать проведение мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), организацию функционирования учреждений и предприятий в период ограничений, обеспечение мер поддержки организаций пострадавших отраслей для преодоления последствий пандемии коронавируса.

В 2021 году экономика района не только восстановилась после пайдемийного спада, а превзошла докризисный уровень и вернулась на траекторию роста. В целом предприятиями Володарского муниципального района за 2021 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 15758,7 млн.рублей, что выше уровня 2020 года на 28,2% в сопоставимой оценке. Объем отгруженной продукции за рассматриваемый период по крупным и средним предприятиям составил 9398,1 млн.руб. с темпом роста в сопоставимых ценах 118%. Существенный вклад в экономический рост внесло восстановление сельского хозяйства – 4298,6 млн.руб., где темп роста составил 130,1% в действующих ценах, и по обрабатывающим производствам – 3391,8 млн.руб. (темп роста 130,2%). Оживлению экономической активности способствовало снятие режима ограничений, восстановление спроса сферы торговли и услуг, а также принятые меры по поддержке бизнеса.

Положительная динамика ряда социально-экономических показателей связана со стабильной работой ведущих предприятий района, определяющих развитие соответствующих отраслей: ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», ООО «Бугровские мельницы», ООО «Лакокраска-Юганец», предприятия группы ОАО "Сетка".

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство является приоритетной сферой экономики района и формирует продовольственную безопасность не только Володарского района, но и региона. Базовой отраслью сельского хозяйства района, определяющей развитие отрасли животноводства, является птицеводство. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур. Объем производства яйца в масштабах области составляет 49% (ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская»), пшеничной муки 70% (ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», ООО «Бугровские мельницы»), рыбы осетровых пород, выращиваемой в устройствах замкнутого водоснабжения, достигло 90% (ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство»).

В 2021 году объемы производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности составили: зерна – 1758 тонн, что составляет 52% уровня прошлого года (неурожайность зерновых культур вызвана аномальными погодными условиями, сложившимися в период вегетации растений, что отрицательно сказалось на сборе урожая), скота и птицы на убой (в живом весе) – 3227 тонн или 136% к уровню 2020 года, молока – 5153 тонны или 109% к уровню 2020 года, яйца – 536,6 млн. штук или 108% к уровню 2020 года, рыбы товарной – 27,2 тонны или 94% к уровню 2020 года, муки – 147945 тонн или 136% к уровню 2020 года.

Урожайность зерновых культур в районе составила – 16,2 ц/га, что ниже уровня среднеобластных значений – 20,9 ц/га. Общая посевная площадь в 2021 году увеличилась на 11га и составила 2608 га, из неё 1080 га - зерновые культуры, 250 га – кукуруза на силос, 100га – лен-долгунец. В оптимальные агротехнические сроки завершен сев озимых зерновых культур под урожай 2022 года, засеяно было 410 га.

На 01.01.2022 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составляло 1367 голов (на уровне 2020 года), в том числе коров - 735 голов (102,5%), овец и коз -683 головы (86,8%), птицы - 2632 тыс. штук (94,8%), свиней - 241 голова (78%).

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий: сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения, КФХ) в 2021 году составила 5028,5 млн.руб. с темпом роста 152% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. Значительное увеличение валовой продукции сельского хозяйства обусловлено восстановлением поголовья птицы на ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», в результате чего увеличилось производство птицы (136%), яйца (108%).

Большая работа была проведена по обеспечению устойчивой работы предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в части оформления документов для получения различного рода субсидий. В результате проведенной работы предприятиям предоставлено 128,4 млн.руб. – средств федерального и областного бюджетов, в том числе 117,9 млн.руб. – предприятиям нашего района.

В 2021 году в Володарском районе на высоком уровне сохранилась инвестиционная активность бизнеса. Всего объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников составил 1635,7 млн. руб., что выше уровня 2020 года в 2,5 раза. Значительный рост обусловлен началом реализации крупных инвестиционных проектов в моногородах.

В 2021 году присвоен статус резидента ТОСЭР «Володарск» ООО «Шамони», который планирует реализацию проекта по созданию спортивной деревни с объемом инвестиций 40 млн. руб. и созданием 25 новых рабочих мест, ООО «Русдекинг» - производство древесно-полимерного композита (объем инвестиций 804 млн.руб., 260 рабочих мест), ООО «Форами» - производство домокомплектов и малых архитектурных форм (объем инвестиций 137,3 млн.руб., 25 рабочих мест), ООО «АйронТех» - производство вендингового оборудования, включая оборудования по автоматическому приему вторичного сырья (объем инвестиций 64 млн.руб., 16 рабочих мест), ООО « ПК «Макс-групп» - производство химических неорганических веществ и кормовых добавок для выращивания скота (объем инвестиций 155 млн.руб., 35 рабочих мест).

Всего статус резидентов ТОСЭР в 2021 году имели 14 организаций, в том числе в ТОСЭР г.Володарск – 12 ед., ТОСЭР р.п.Решетиха – 2 ед. Всего резидентами ТОСЭР в 2021 году вложено инвестиций в сумме 808 млн.руб., создано 76 рабочих мест.

Одной из главных задач в 2021 году было обеспечение мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для преодоления последствий пандемии коронавируса.

Продолжена работа по обеспечению функционирования организаций в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. №27. В 2021 году проведено 15 заседаний комиссии по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам Володарского муниципального района, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19). Всего предоставлено субсидий субъектам малого предпринимательства в 2021 году на сумму 31446,2 тыс.рублей, в том числе на оплату труда работников – 23449,7 тыс.руб. и на оплату коммунальных услуг – 7996,5 тыс.рублей. Всего выплачено субсидий организациям пострадавших отраслей в период режима повышенной готовности на общую сумму почти 41 млн.руб., в том числе на оплату труда работникам - 27,2 млн.руб., на оплату коммунальных услуг - 13,8 млн.руб. Субсидии предоставлялись за счет средств областного бюджета.

Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий района сложился положительным и составил – 587 млн. рублей. Прибыль прибыльных предприятий увеличилась почти в два раза и составила 611,4 млн.руб. Убытки уменьшились в 2,5 раза по сравнению с 2020 годом и составили 24,4 млн.руб.

Пандемия и карантинные ограничения сильнее всего ударили по потребительскому рынку. Но, несмотря на это, по итогам 2021 года произошло ускоренное восстановление ключевых показателей потребительского сектора. Объем розничного товарооборота по крупным и средним организациям района составил 4822,3 млн.рублей, что выше уровня 2020 года на 24,2 процента.

Оказано платных услуг крупными и средними организациями района (жилищно-коммунальные услуги, медицинские, услуги учреждений культуры, образования и др.) на сумму 374 млн.руб., что ниже уровня 2020 года на 6,5%. Основная доля платных услуг 79% приходится на услуги на жилищно-коммунального хозяйства. Снижение объема платных услуг связано с реорганизацией ООО «УК «НОКК» и предоставлением отчетности в органы государственной статистики в целом по организации без разделения по филиалам.

В связи с неэффективной работой муниципальных унитарных предприятий проводились мероприятия по ликвидации убыточных предприятий. Проходят процедуру банкротства МУП «Жилищник», МУП "Комфорт", МУП ЖКХ «Ильиногорское». Кроме того, регулярно направлялись обращения в вышестоящие органы по вопросу оказания содействия и принятия непосредственного участия в решении вопроса по погашению образовавшейся задолженности предприятиями, подведомственными Министерству обороны РФ. Результат проделанной работы – предоставление субсидий на погашение задолженности за потребленные коммунальные ресурсы и на подготовку к прохождению отопительного сезона Володарскому филиалу АО «НОКК» в сумме 86,6 млн.руб., МУП ЖКХ «Новосмолинское» - 20,8 млн.руб.

Также одним из важнейших итогов 2021 года стал рост доходов населения, а именно: сохранена положительная динамика по заработной плате. Темп роста составил 106,9% к уровню 2020 года. Заработная плата является основным источником в структуре денежных доходов населения и важным социально-экономическим показателем уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций района в 2021 году составила 30862 рублей с темпом роста 108,3% или 62% от среднеобластного значения (50015 руб.). Размер заработной платы в сельском хозяйстве составил 33051 руб. (темп роста 113,3%), в обрабатывающем производстве - 46572 руб. (108,5%), в сфере образования – 29913руб. (108,2%), в области здравоохранения и социальных услуг – 37143 руб. (103,6%), в области культуры, спорта - 29752руб. (109,7%). Размер заработной платы по Володарскому району в сельском хозяйстве выше среднеобластных значений, в сфере здравоохранения соответствует среднему значению по области, по остальным отраслям – значительное отставание.

Фонд начисленной заработной платы всех работников в 2021 году по району сложился в размере 6558,2 млн.руб. с темпом роста 105,7% к уровню 2020 года.

Размер средней заработной платы в 2021 году, руб.

Показатели демографических процессов в районе имеют те же тенденции, что и в предыдущие годы: смертность продолжает превышать рождаемость. По итогам 2021 года смертность в 2,5 раза превысила рождаемость. В 2021 году родилось 365 детей, что на 9 меньше, чем в 2020 году, с начала года умерло 922 человека, что выше уровня 2020 года на 180 человек. Таким образом, по сравнению с 2020 годом смертность увеличилась на 24%, рождаемость уменьшились на 2%. В связи со значительным увеличением смертности, естественная убыль населения увеличилась в 1,5 раза и составила 557 человек. Таким образом, численность населения района на конец года уменьшилась на 301 человек и составила 57430 человек с учетом миграции населения (1,8% от населения области).

Показатели рождаемости и смертности по Володарскому району, человек

Заметно улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы опустился ниже докризисных значений. На конец 2021 годам уровень безработицы составил 0,24%, что сопоставимо с показателями 2018–2019 годов, в 2020 году – 1,6%. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Володарском районе составила 52 человека, что ниже, чем в 2020 году на 297 человек. Численность граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, составила 783 человека. Число обратившихся в центр занятости в поиске подходящей работы составило 1014 человек. Уровень общего трудоустройства в 2021 году составил 77%. Количество вакансий на конец года составляло 909 единиц. В 2021 году сохранилась потребность предприятий района в квалифицированных работниках. Востребованы: станочники деревообрабатывающих станков, слесари-ремонтники, столяры, рабочие в производстве пищевой продукции. Среди профессий для служащих потребность в инженерных работниках, бухгалтерах. Также требуются врачи, учителя, воспитатели детских садов, сотрудники полиции.

Уровень официальной безработицы, %

В рейтинге по социально-экономическому развитию по итогам 2021 года Володарский район поднялся на 22 позиции, занимает 28 место среди 52 муниципальных районов и городских (муниципальных) округов Нижегородской области и относится к территориям со средним уровнем социально-экономического развития.

Таким образом, итоги 2021 года показали, что район справился с вызовами пандемийного периода и вышел на рост экономики, превышающий докризисный.

Начало 2022 года также характеризовалось положительной динамикой, предприятия наращивали объемы производства после потери их в пандемийные годы,
рост экономики в 1 квартале составил 115%. Темп роста объемов производства в химической промышленности составил 155%, в мукомольной промышленности 136%.

Однако, после введения странами Запада в феврале 2022 года первых ограничительных мер в отношении России, внешние условия для российской экономики стали ухудшаться. При этом по мере наращивания санкционного давления влияние на экономику становилось все более выраженным.

Начиная с мая, наблюдается тенденция замедления темпов роста в основных отраслях. В тоже время, по итогам I полугодия 2022 года удалось сохранить положительную динамику основных социально-экономических показателей района.

Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального района на 2023 – 2025 годы сформирован с учетом ожидаемой ситуации до конца 2022 года, сценарных условий развития Нижегородской области на период до 2025 года и прогнозных намерений хозяйствующих субъектов.

Общий объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий за январь-июнь 2022 года составил 7838,8 млн.руб., что выше уровня 2021 года в сопоставимой оценке на 6,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям составил 5378 млн.руб. с темпом роста 120,6% в фактическим ценах и 106% в сопоставимой оценке. Рост объемов производства связан со высокими темпами роста в промышленности (161,6%). В тоже время, по итогам I полугодия текущего года в сельском хозяйстве наблюдается спад 9,4% в действующих ценах.

Основные проблемы предприятий района, связанные с введением антироссийских санкций: значительное снижение спроса на производимую продукцию, потеря рынков сбыта, нарушение логистики хозяйственных связей, увеличение стоимости и сроков поставки оборудования, проблемы с обслуживаем и ремонтом импортного оборудования, недостаточность аналогов запчастей и агрегатов, производимых в дружественных странах, невозможность их полного замещения, удорожание расходных и комплектующих материалов, изменение условий поставки (предоплата), проблема дефицита денежных средств и др. Несмотря на имеющие проблемы, вызванными внешним санкционным давлением, риски полного прекращения производства на предприятиях района в настоящее время отсутствуют.

В целях адаптации бизнеса к новым санкционным условиям на федеральном и региональном уровнях были приняты оперативные меры по поддержке экономики и населения, в том числе финансовая поддержка, налоговые льготы, поддержка отраслей, реализация льготных ипотечных программ. В настоящее время в Нижегородской области в рамках 3 пакетов региональных мер реализуются более 70 мероприятий, направленных на поддержку отраслей реального сектора экономики и сферы услуг, рынка труда, диверсификацию экспорта. Общий объем поддержки из областного бюджета оценивается в 3,8 млрд.рублей, не считая выпадающих доходов от различных налоговых каникул и льгот.

Основные средства направлены на компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства (предусмотрен объем поддержки - 1 млрд.руб.). В программе участвуют 8 банков.

Принят Закон Нижегородской области от 5 августа 2022 года № 108-З
о снижении ставки УСН для субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей, а также введены налоговые послабления для социальных предпринимателей по упрощенной системе налогообложения (в соответствии с Законом Нижегородской области от 14 июля 2022 года № 91-З).

Кроме того, Законом Нижегородской области от 5 августа 2022 года № 108-З снижена ставка налога на имущество с 2% до 1%. Льгота распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей в области управления нежилой недвижимости, торговли и складских услуг.

Реализуется региональная программа льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в 2022 году. На эти цели предусмотрено 150 млн. руб. Осуществляется поддержка хлебопекарной промышленности. Из областного бюджета на эти цели было направлено 33,8 млн.руб., из федерального – 89,2 млн.руб.

На 2022 год установлена пониженная ставка (1% вместо 2,2%) налога на имущество гостиниц и объектов развлекательной инфраструктуры туризма.

Принят Закон Нижегородской области от 16 мая 2022 года № 61-З «О внесении изменения в статью 7 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге», предусматривающий снижение ставки по транспортному налогу для грузоперевозчиков.

Осуществляется льготное финансирование по собственным программам Фонда развития промышленности и венчурных инвестиций Нижегородской области. По состоянию на 1 сентября 2022 года поступило 60 обращений на предоставление поддержки на сумму 1,2 млрд. руб. Фактический объем предоставленной поддержки составляет 483,1 млн.руб.

Принято постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2022 года № 383 «О мерах поддержки предприятий кинотеатральной отрасли в условиях внешнего санкционного давления». В целом в 2022 году на поддержку кинотеатральной отрасти из бюджета региона предусмотрено 85,8 млн.рублей.

Введены пониженные ставки налогообложения по УСН для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых являются ОКВЭД2 – 61 «Деятельность в сфере телекоммуникаций» и 63 «Деятельность в области информационных технологий».

Принято постановление Правительства Нижегородской области от 8 июня 2022 года № 425, в рамках которого осуществляется субсидирование части НДФЛ ИТ-компаниям, нанимающим сотрудников из других регионов. В 2022 году на данные цели в областном бюджете предусмотрено 141,3 млн.руб.

По итогам I полугодия 2022 года положительная динамика сохранилась по прибыли прибыльных крупных и средних организаций. За январь – июнь 2022 года темп роста составил 136,5%. Кроме того, сократился в 2 раза убыток убыточных предприятий. По итогам 1 полугодия 2022 года объем инвестиций в основной капитал вырос по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 5,8%.

Положительная динамика сохранилась и на потребительском рынке района: по итогам января-июня 2022 года темп роста оборота розничной торговли составил 123,6% в действующих ценах или 106,6% в сопоставимых ценах. Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям района составил 125,2млн.руб., что ниже аналогичного периода 2021 года на 40%. Значительное снижение объема платных услуг по крупным и средним предприятиям района связано с реорганизацией АО «НОКК» и предоставлением отчетности в органы государственной статистики в целом по организации без разделения по филиалам.

На рынке труда района ситуация относительно стабильная. По состоянию на 20 сентября 2022 года уровень официально зарегистрированной безработицы в Володарском округе составил 0,21%, численность официально зарегистрированных безработных составляет 45 человек. В тоже в декабре текущего года планируется высвобождение более 200 человек из войсковой части. Информации о введении режима простоя по вине работодателя или о направлении работников в отпуск без сохранения заработной платы от организаций и предприятий Володарского округа в Центр занятости не поступало.

В условиях негативного влияния антироссийских санкций на благосостояние граждан удалось сохранить положительную динамику по заработной плате и не допустить ее снижения. Так, по итогам I полугодия 2022 года она составила 29823 рубля, что
на 10,4% выше соответствующего периода 2021 года в действующих ценах. В реальном выражении в связи с высоким уровнем инфляции (113,7%) уровень заработной платы снизился на 2,9%.

Для минимизации влияния негативных факторов на динамику доходов населения в текущем году реализуются меры социальной поддержки граждан, принятые на федеральном и региональном уровнях:

- приняты Закон Нижегородской области от 16.05.2022г. №59-З и постановление Правительства Нижегородской области от 16.05.2022г. №346, предусматривающие дополнительную индексацию с 4% до 8,4% с 1 февраля 2022 года размеров пособий, выплат, компенсаций, установленных для льготных категорий граждан;

- произведена индексация среднемесячного дохода с 1 января 2022 года - на 8,6% и с 1 июня 2022 года - дополнительно на 10%, применяемого при предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда;

- в связи с увеличением с 01.06.2022г. размера прожиточного минимума на 10% увеличились выплаты и пособия семьям с детьми, в том числе: размер ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (12692 руб.); размер ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (12692 руб.), право на получение выплаты возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2007г. №268 «Об утверждении Порядка финансирования предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

- увеличен размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно с 1 июня 2022 года (предоставляется в зависимости от среднедушевого дохода семьи в размере от 50% до 100% величины прожиточного минимума на детей);

- с 1 апреля 2022 года введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленная Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022г. №175, выплата осуществляется в размере от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей. С 1 июня текущего года размер выплаты увеличен в связи с ростом величины прожиточного минимума на детей;

- в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи с июня 2022 года увеличилась сумма ежемесячной денежной выплаты при заключении социального контракта по направлениям «поиск работы, трудоустройство» и «наличие трудной жизненной ситуации», составив 14 263 рубля;

- с 1 июля 2022 года увеличился на 40% и составил 350 тыс. рублей размер единовременной выплаты в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

По итогам I полугодия текущего года по социально-экономическому развитию Володарский район занимает 27 место среди 52 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и входит в группу территорий со средним уровнем социально-экономического развития. В рейтинге по уровню жизни населения район находится на 12 месте, по наращиванию налогового потенциала на 35 месте.

2. Оценка 2022 года и прогноз

социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 год и на период до 2025 года

Основные направления социально-экономического развития Володарского муниципального округа в прогнозном периоде определены необходимостью решения задач по преодолению проблем и последствий внешнего санкционного давления, стабилизации ситуации и достижению устойчивого экономического роста, а также выполнению задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 21.07.2020г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Траектория развития Володарского округа в среднесрочной перспективе характеризуется повышенной степенью неопределенности, связанной в первую очередь со степенью влияния антироссийских санкций на экономику округа и скоростью ее восстановления. Ожидается, что основные риски санкционного кризиса для экономики округа, как и российской экономики в целом, реализуются в 3-4 кварталах
2022 года. До этого времени предприятия работали на запасах сырья, материалов, комплектующих и в рамках существующих контрактных обязательств.

Кроме санкционных ограничений, на социально-экономическое развитие округа в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние эпидемиологические факторы. Сохраняются риски возникновения новых волн коронавирусной инфекции, а также проблемы, вызванные последствиями пандемии.

Важнейшими факторами экономического роста в среднесрочной перспективе будут являться: поддержка системообразующих предприятий и субъектов МСП, реализация инвестиционных проектов резидентами ТОСЭР, восстановление потребительского спроса на фоне умеренного роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования.

На ограничение экономического развития в 2023-2025 годах окажут влияние внешние и внутренние факторы. К внешним фактором относятся: сохранение неопределенности экономической ситуации, риски, возникшие вследствие внешнего санкционного давления, сокращение импорта, рост цен на импортное сырье, материалы и оборудование, отказ от сотрудничества зарубежных партнеров на фоне санкций, затяжной период переориентации экспортных поставок, медленная структурная перестройка производственно-логистических цепочек, сохраняющиеся санитарно-эпидемиологические риски.

К внутренним факторам риска относятся: недостаточно быстрые темпы импортозамещения, отсутствие российских аналогов зарубежного оборудования, технологий, материалов, высокий уровень материальных издержек при высокой импортозависимости, перебои в цепи поставок и логистике, недостаток финансовых средств на инвестирование, невысокий уровень потребительского спроса на фоне сокращения реальных доходов населения и ограничения поставок импортных товаров.

Население

Оценка демографических показателей за 2022 год рассчитана с учетом итогов шести месяцев текущего года и фактических данных по численности населения на начало текущего года.

Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения.

По оценке 2022 года коэффициент рождаемости составит 6,5 промилле, коэффициент смертности ниже уровня 2021 года и составит 14,7 промилле, коэффициент естественной убыли населения снизится с -9,7 промилле в 2021 году до -8,1 промилле.

Таким образом, среднегодовая численность населения Володарского округа в 2022 году составит 57337 человек, величина естественной убыли 465 человек.

Прогнозные значения демографических показателей на 2022 - 2023 годы, принятые в Прогнозе социально-экономического развития Володарского муниципального района на 2022 год и на период до 2024 года, утвержденном постановлением администрации Володарского муниципального района от 20.10.2021г. №1691 (далее - Прогноз до 2024 года), скорректированы с учетом итогов 2021 года и сложившейся ситуации в первом полугодии текущего года. В Прогнозе до 2024 года среднегодовая численность постоянного населения на 2022 - 2023 годы прогнозировалась 57528 и 57525 человек соответственно.

С учетом действия региональных проектов, входящих в национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография», а также реализации демографической политики к 2025 году прогнозируется снижение коэффициента естественной убыли населения до 5,8 промилле. В среднесрочном периоде прогнозируется незначительный рост рождаемости и ожидается, что к концу 2025 года число родившихся вернется на допандемийный уровень (более 400 детей в год). В 2023 году коэффициент рождаемости составит 6,7 промилле, к 2025 году он достигнет 7,3 промилле.

Таким образом, в прогнозируемом периоде предполагается снижение численности постоянного населения округа, по прогнозу 2023 года среднегодовое число жителей округа составит 57280 человек, в 2024 и 2025 годах составит 57202 человека.

Также на уменьшение численности населения Володарского округа повлияет частичное миграционное замещение естественной убыли населения при условии создания на территории округа новых рабочих мест, а также основных условий жизнеобеспечения населения.

Производство товаров

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023-2025 годы формировались с учетом ожидаемой ситуации до конца 2022 года, прогноза социально-экономического развития Нижегородской области до 2025 года и прогнозных намерений хозяйствующих субъектов Володарского округа.

Исходя из факта шести месяцев 2022 года и намерений крупных и средних предприятий округа, ожидается, что объем отгруженной продукции в 2022 году сохранит положительную динамику роста и составит 18130,1 млн. рублей с темпом роста в сопоставимой оценке 101,2% к уровню 2021 года.

По оценке 2022 года объем отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям составит 11026,3 млн. рублей с темпом роста 103,2% в сопоставимых ценах. В 2023 году планируется объем отгруженной продукции по полному кругу предприятий округа в сумме 20375 млн.рублей, что в сопоставимой оценке выше уровня 2022 года на 4,3%. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции составит 39%.

Основное влияние на экономику округа по-прежнему оказывает промышленное производство (в том числе обрабатывающие производства) и сельское хозяйство. Объем отгруженной продукции в обрабатывающей промышленности по крупным и средним предприятиям в текущем году оценивается в размере 4960,5 млн.руб. с темпом роста 125% в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.

Развитие реального сектора экономики в Володарском округе в среднесрочной перспективе зависит от стабилизации ситуации на крупных и средних предприятиях округа, преодоления последствий антироссийских санкций, а также реализацией инвестиционных проектов. По прогнозу на 2023 год темп роста объемов отгрузки по крупным и средним предприятиям в сопоставимых ценах составит 104,8%, в суммовой выражении 12356,7 млн.рублей. В среднесрочной перспективе: прогнозные темпы на 2024-2025 годы составят 104,2-104,3% в сопоставимой оценке. Планируется, что к концу 2025 года объем отгрузки составит 14656 млн.рублей.

В соответствии с параметрами, утвержденными в Прогнозе до 2024 года, на 2023-2024 годы темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) прогнозировался на уровне 102,2-102,7% ежегодно. Более высокие темпы роста до 2025 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2024 года) обусловлены фактом I полугодия текущего года и планами предприятий.

Агропромышленный комплекс округа является приоритетной сферой экономики округа и формирует агропродовольственный рынок не только Володарского округа, но и региона. Базовой отраслью сельского хозяйства округа является птицеводство. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур.

Сельскохозяйственным производством занимаются ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство», 7 крестьянских (фермерских) хозяйств, почти 360 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Валовая продукция сельского хозяйства (хозяйства всех категорий: сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения, КФХ) по оценке 2022 года составит 5834,8 млн.руб., что в сопоставимой оценке останется на уровне 2021 году (100,9%). Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе рост объемов валовой продукции составит 100,3-100,9% в сопоставимой оценке.

В 2022 году сельскохозяйственными организациями:

- в растениеводстве собрано зерна 1601 тонн, урожайность зерновых культур в округе составила – 21,4 ц/га при среднеобластном – 27,8ц/га;

- в животноводстве ожидается произвести на убой (в живом весе) скота и птицы – 2 000 тонн, молока – 4 850 тонн, яиц – 517,9 млн.штук, рыбы товарной – 7 тонн.

Достижению показателей в прогнозируемый период будут способствовать реализация государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 г. № 280, и муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Володарского муниципального района Нижегородской области» от 05.11.2020 г. №1653, в рамках которых оказывается поддержка организациям агропромышленного комплекса посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на развитие производства продукции животноводства и растениеводства. По состоянию на 01.09.2022 г. сумма поддержки агропромышленного комплекса Володарского округа составила 75 млн.руб.

Торговля и услуги населению

Прогноз развития потребительского рынка товаров и услуг в среднесрочной перспективе учитывает влияние снижения реальных денежных доходов населения и платежеспособного спроса в текущем году, инфляционных процессов и прогнозируемого роста реальных денежных доходов населения в среднесрочном периоде.

На потребительском рынке в текущем году роста оборота розничной торговли не ожидается. Это обусловлено сокращением кредитования населения, а также снижением реальных денежных доходов. По итогам 2022 года оборот розничной торговли, по оценке, останется на уровне 2021 года при прогнозируемой инфляции 116%.

В 2023 году с учетом увеличения реальных денежных доходов населения прогнозируется восстановительный рост розничного товарооборота - на 5,7% в сопоставимых ценах, платных услуг – на 4,7%. В 2024 – 2025 годах планируется дальнейший рост оборота розничной торговли на 4,2-5,1% ежегодно, платных услуг – на 1,7-4,8%.

Прогнозные значения показателей на 2023-2024 годы скорректированы по сравнению с аналогичными параметрами, заложенными в Прогнозе до 2024 года. Это связано со значительным превышением прогнозных значений в 2021 году и начале текущего года.

Основным фактором, который должен позитивно повлиять на развитие этого сектора экономики, рост денежных доходов населения за счет повышения уровня заработной платы и среднего размера пенсий, снижение потребительской инфляции и процентных ставок по кредитам. Увеличение розничного товарооборота также обусловлено открытием магазинов сетевой торговли в населенных пунктах округа.

Данная отрасль является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. На рынке розничной торговли в Володарском округе широко представлены магазины федеральных и региональных торговых сетей: «Магнит», «Пятерочка», «Светофор», фирменные магазины агрофирмы «Птицефабрика «Сеймовская», мясокомбината «Звениговский», «Павловская курочка», «Бристоль», «Красное/белое», «Пивоман», «Ерш», «Доброцен», «Fix-price».

Розничную и мелкорозничную торговлю осуществляют 103 организации, из которых 9 крупных и средних предприятий, 72 малых предприятий и 302 предпринимателей без образования юридического лица. В настоящее время на территории округа функционируют 56 магазинов 11 розничных торговых сетей. Это приводит к повышению качества товаров, уровня удовлетворения потребностей населения, а также конкуренции в ценовом сегменте. В Володарском муниципальном округе функционируют 184 магазина розничной торговой сети, из которых 67 – специализированных, 117 – универсальных.

Одной из сфер экономики, затрагивающих жизненно важные интересы населения, является сфера платных услуг. В 2022 году крупными и средними предприятиями округа будет оказано платных услуг на сумму 230 млн.рублей, что на 38,5% ниже уровня 2021 года. Значительное снижение объема платных услуг связано с реорганизацией ООО «УК «НОКК» и предоставлением отчетности в органы государственной статистики в целом по организации без разделения по филиалам.

Для повышения качества жилищно-коммунальных услуг в текущем году действуют три концессионных соглашения на передачу объектов ЖКХ с АО "НОКК", реализуются инвестиционные программы по теплоснабжению и водоснабжению. В связи с неэффективной работой МУП «Новосмолинское» проводится работа по передачи объектов теплоснабжения в концессию АО "НОКК". Также продолжается работа по повышению качества работы действующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В связи с неэффективной работой муниципальных унитарных предприятий проводятся мероприятия по ликвидации убыточных предприятий. Проходят процедуру банкротства МУП «Жилищник», МУП ЖКХ «Ильиногорское», ликвидировано в текущем году МУП "Комфорт".

Для повышения качества жилищно-коммунальных услуг в текущем году разработан проект строительства распределительных сетей среднего и низкого давления в р.п. Фролищи (5,1 млн.руб.), завершено строительство блочно-модульной газовой котельной в п.Фролищи (28 млн.руб.), произведена модернизация котельной в г.Володарск, ул.Первомайская (7 млн.руб.) и замена котла в котельной п.Центральный ул.Мирошниченко (3,5 млн.руб.), разработан проект строительства водопровода от п.Новосмолинский до с.Золино, проводится догазификация домовладений в населенных пунктах округа (в текущем году присоединено к газораспределительным сетям 29 домовладений, подключено 28 домовладений (п.Красная Горка, п.Ильино, п.Решетиха, г.Володарск, п.Юганец, п.Голышево, п.Чернуха, п.Охлопково).

В прогнозируемом периоде планируется строительство распределительных сетей среднего и низкого давления в р.п. Фролищи (58 млн.руб.), выполнение работ по проектированию водоснабжения в п. Решетиха от станции обезжелезивания г. Володарска (15 млн.руб.), строительство водопровода от п.Новосмолинский до с.Золино, догазификация домовладений (378 заявок).

По прогнозу 2023 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям составит 253 млн.руб., с темпом роста 103,3% в сопоставимых ценах. Одной из основных причин увеличения объема платных услуг связано с ежегодным повышением платы за жилищно-коммунальные услуги. В прогнозном периоде не произойдет значительного изменения структуры платных услуг. По-прежнему 85% услуг будет приходиться на услуги жилищно-коммунального комплекса. Темп роста объема платных услуг населению в 2024-2025 годах в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 104,7 и 101,7% соответственно. Ежегодный прирост объема платных услуг населению в действующих ценах составит от 105,8% до 110% и достигнет к концу 2025 года 293 млн.рублей.

Прогнозные темпы роста показателей потребительского рынка в сопоставимой оценке выше параметров Прогноза до 2024 года (прогнозировался рост по объему платных услуг - 103,1-103,2%, по обороту розничной торговли прогнозировался рост – 103,1%). Корректировка показателей связана с прогнозируемым восстановлением потребительского спроса и ростом реальных денежных доходов населения.

Малое и среднее предпринимательство

Предпринимательская и инвестиционная деятельность является важнейшей составляющей социально-экономического развития округа, поскольку определяет его потенциал и обеспечивает возможности для роста экономики. Поэтому основной целью государственной политики на муниципальном уровне является создание и обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства округа в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создание новых рабочих мест, развитие территорий, повышение уровня и качества жизни населения.

В настоящее время, 25,7% от экономически активного населения округа занято в малом и среднем бизнесе, среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей составляет 1955 человек, количество самозанятых граждан – 1294 человека.

В среднесрочной перспективе на рост экономики, кроме санкционных ограничений, будут оказывать сдерживающее влияние внутренние факторы. Результаты выборочных обследований предприятий и организаций отдельных секторов экономики (промышленности, строительства, оптовой и розничной торговли, сферы услуг), проводимых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, позволяют выделить наиболее значимые факторы, ограничивающие производственную деятельность организаций.

По итогам обследований деловой активности организаций, проведенных во
2 квартале 2022 года, важнейшими ограничениями являются:

- недостаточный платежеспособный спрос покупателей (заказчиков);

- недостаток финансовых средств;

- высокие издержки, связанные с высокой стоимостью материалов и конструкций, арендной платы, транспортных расходов;

- высокий процент коммерческого кредита;

- конкурирующий импорт;

- недостаток квалифицированных специалистов.

Стабилизации ситуации и экономическому росту в 2023–2025 годах будет способствовать реализация утвержденного на федеральном уровне 15 марта 2022 года плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, плана первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Нижегородской области, утвержденного распоряжением регионального Правительства от 23 марта 2022 года №243-р, реализация национальных проектов и выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направленных на рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, восстановление и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства, улучшение делового климата, восстановление работы отраслей, прямо или косвенно пострадавших от антироссийских санкций и др.

В сфере малого предпринимательства Володарского округа в текущем году сохраняется число малых предприятий. Кроме того, количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 16 единиц. Отмечен значительный рост физических лиц, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков налогового режима «Налог на профессиональный доход». Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, на 01.07.2022г. составило 1294 человек, в том числе оформили статус в первом полугодии текущего года 311 человек. На 26.09.2022г. оказана финансовая поддержка через органы социальной защиты населения 77 самозанятым гражданам и 23 индивидуальным предпринимателям на общую сумму 29,2 млн.рублей.

По оценке в 2023 году количество субъектов МСП (малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан) составит 2469 единиц, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) составит - 2052 человека.

Основные этапы развития малого предпринимательства в среднесрочном периоде будут связаны с монопрофильными муниципальными образованиями г.Володарск и р.п.Решетиха в рамках ТОСЭР. Постоянно проводится работа с потенциальными резидентами в части оказания содействия в реализации инвестиционных проектов, подключению к инженерной инфраструктуре и др. В текущем году получили статус резидентов ТОСЭР шесть малых предприятий. Всего зарегистрированы 18 резидентов. В 2022 году продолжена работа по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков для реализации инвестпроектов. В текущем году предусмотрено финансирование в сумме 44,2 млн.руб..руб. Денежные средства будут направлены на строительство автомобильной дороги в г.Володарск к инвестплощадке ООО «Первая ткацкая фабрика», на проведение проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной дороги к инвестплощадке АО «БиоТех». В прогнозируемом периоде планируется реализация инвестпроектов 18 резидентами и создание 1100 новых рабочих мест.

При благоприятной ситуации в прогнозируемом периоде число субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом самозанятых граждан увеличится до 3160 единиц в 2025 году, среднесписочная численность работников ежегодно будет прирастать от 3,2 до 17,7 процентов в связи с реализацией инвестпроектов в моногородах округа.

Финансовые ресурсы и инвестиции

Одним из основных источников инвестиций в основной капитал является прибыль хозяйствующих субъектов. По оценке в 2022 году объем прибыли прибыльных крупных и средних организаций составит 345 млн. рублей, что ниже уровня 2021 года на 43%. Значительное снижение связано с негативным влиянием, вызванным антироссийскими санкциями. Кроме того, предприятия жилищно-коммунального комплекса продолжают работать с убытком. Убыточная деятельность предприятий ЖКХ связана с неоплатой за потребленные топливно-энергетические ресурсы неотключаемых потребителей услуг (организации, учредителем которых является министерство обороны РФ или подведомственные МО РФ). Задолженность составляет 15 млн.руб.

Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий округа в 2023 году прогнозируется в размере 502 млн.рублей с темпом роста с уровню 2022 года 145% и концу 2025 года составит 630 млн.руб. в соответствии с планами предприятий. Сумма прибыли по полному кругу предприятий в 2023 году ожидается в сумме 775,7 млн.рублей и достигнет в 2025 году 960 млн.руб.

В связи с неэффективной работой муниципальных унитарных предприятий проводятся мероприятия по ликвидации убыточных предприятий. Проходят процедуру банкротства МУП «Жилищник» (признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство), МУП ЖКХ «Ильиногорское» (в деле о несостоятельности введено наблюдение), МУП "Комфорт" ликвидировано 29.04.2022г. вследствие банкротства.

Темпы роста прибыли на 2023-2024 годы скорректированы в большую сторону по сравнению с параметрами, заложенными в Прогнозе до 2024 года (104% ежегодно), что связано с планируемым восстановлением прежних объемов производства в сложившейся экономической ситуации. Также прогнозируемые в настоящее время объёмы прибыли выше соответствующих значений, заложенных в Прогнозе до 2024 года, в соответствии с планами предприятий и организаций.

Сальдо прибыли и убытков на предприятиях округа в 2022 году оценивается положительным в сумме 320,3 млн.рублей. В последующие годы динамика данного показателя также ожидается положительной. Это связано со снижением негативного влияния внешних рисков, развитием процессов импортозамещения и, как следствие, постепенным восстановлением темпов роста объемов производства и инвестиционной активности.

Привлечение инвестиций является одним из важнейших факторов роста экономики, который напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет от создания новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни населения.

Главная задача в среднесрочном периоде это создание условий для роста частных инвестиций, в том числе преодоления негативной ситуации, связанной с внешним давлением, содействие реализации инвестпроектов в моногородах и на предприятиях округа, содействие в получении различных мер поддержки.

Рост инвестиционной активности в данный период будет обеспечен за счет реализации инвестиционных проектов на крупных и средних предприятиях округа, также в рамках ТОСЭР г.Володарск и р.п.Решетиха.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в текущем году присвоен статус резидента ООО «Центр Надежда» - создание медицинского центра в г.Володарск (объем инвестиций 20 млн.руб., 15 рабочих мест), ООО «Гласс НН Про» - создание производства по декорированию стеклянных изделий (объем инвестиций 100 млн.руб., 40 рабочих мест), ООО «Решетихинское синтетическое волокно» - производство высокопрочных синтетических волокон и нитей (объем инвестиций 15,3 млн.руб., 12 рабочих мест), ООО «Пастарама» - производство макаронных изделий (объем инвестиций 54,5 млн.руб., 53 рабочих места), ООО «Сейма-Энергосервис» - строительство мини-ТЭЦ (объем инвестиций 43 млн.рублей, 10 рабочих мест), ООО «Володарские корма» - производство влажных и сухих кормов для домашних животных (в связи с текущей ситуацией решается вопрос об инвестиционной деятельности в Володарском округе).

Всего в ТОСЭР «Володарск» зарегистрированы 15 резидентов (ООО «Гудшелл», ООО «ТД «Володарский», ООО «ЛИНО ФАЙЕР», АО «БиоТех», ООО «Первая ткацкая фабрика», ООО «Шамони», ООО «Русдекинг», ООО «ПК «Макс-групп», ООО «Форами», ООО «АйронТех», ООО «Володарские корма», ООО «Пастарама», ООО «Центр Надежда», ООО «Гласс НН Про», ООО «Сейма-Энергосервис»), в ТОСЭР «Решетиха» - 3 резидента (ООО «РИЦ», ООО «ТекС», ООО «РСВ»).

Основными сдерживающими факторами для реализации инвестпроектов стали ограничения, связанные с пандемией, антироссийскими санкциями, в связи с чем, сроки реализации проектов переносятся. Кроме того, отсутствуют земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой.

Поэтому в 2021 году завершено строительство канализации и водопровода к пяти земельным участкам резидентов ТОСЭР «Володарск» и проведены проектно-изыскательские работы по реконструкции автомобильной дороги по ул. Володарского в г. Володарск для реализации инвестиционного проекта по строительству ткацкой фабрики.

В 2022 году продолжена работа по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков для реализации инвестпроектов. Предусмотрено финансирование в сумме 44,2 млн.руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 39,1 млн.руб. В текущем году проведен аукцион на строительство автомобильной дороги в г.Володарск, ул. Володарского к инвестплощадке ООО «Первая ткацкая фабрика». Стоимость строительства составит 26 млн.руб. Также предусмотрены денежные средства на проведение проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной дороги к инвестплощадке АО «БиоТех».

С целью привлечения резидентов ТОСЭР «Володарск» и в связи с отсутствием свободных инвестиционных площадок проведены мероприятия по изменению границ муниципального образования г.Володарск в части присоединения промышленных площадок, расположенных в р.п. Ильиногорск. Новые границы муниципальных образований городского поселения город Володарск, городского поселения рабочий поселок Ильиногорск, сельского поселения сельсовет Красная Горка приняты постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 27.01.2022г. № 148-VII и утверждены Законом Нижегородской области от 09.02.2022г. №4-З.

В соответствии с расширением границ ТОСЭР «Володарск» подготовлена заявка на внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2019г. № 124 «О создании территории опережающего социально-экономического развития Володарск» в части расширения границ муниципального образования городского поселения город Володарск. В текущем году заявка направлена в Министерство экономического развития РФ. Утверждение данных изменений позволит привлечь дополнительных инвесторов в ТОСЭР Володарск.

В текущем году администрацией Володарского муниципального района совместно с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области подготовлен и направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации перечень новых инвестиционных проектов (АО «БИОТЕХ», ООО «ПТФ») для предоставления средств бюджета субъекта РФ на строительство инфраструктуры резидентам ТОСЭР. Планируется строительство автомобильной дороги, газораспределительных сетей, сетей электроснабжения, железной дороги на общую сумму 428,5 млн.рублей.

В среднесрочном периоде ожидается повышение инвестиционной активности организаций при благоприятной обстановке, отсутствии ограничений, преодолении санкционных проблем. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал составит 1750 млн.руб. в связи с реализацией основных инвестпроектов. В 2025 году планируется сокращение объема инвестиций в связи с высокой инвестиционной активностью предыдущего периода и завершением реализации ключевых проектов.

Прогнозные объемы инвестиций выше параметров, заложенных в Прогнозе до 2024 года (на 2023-2024 годы – 815-906 млн.руб. соответственно), в соответствии с планами резидентов ТОСЭР и заключенными соглашениями.

Труд и занятость

Занятость

Важным приоритетом на 2022 год является сохранение занятости и недопущение напряженности на рынке труда.

Ситуация на рынке труда Володарского округа формируется под влиянием показателей, характеризующих состояние экономики. К концу 2022 года ожидается, что уровень официально зарегистрированной безработицы составит 0,27%. Численность безработных граждан составит 60 человек. Реализация мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения Нижегородской области» и мероприятий национальных проектов позволит снизить уровень безработицы и стабилизировать ситуацию на рынке труда в прогнозируемом периоде 2023 – 2025 годов.

Численность занятого населения по оценке 2022 года составит 15700 человек. В среднесрочной перспективе в результате стабилизации экономической ситуации и реализации комплекса мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда численность занятого населения будет увеличиваться и в 2025 году составит 16500 человек.

В 2023-2025 годах рост потребности предприятий и организаций в рабочей силе, реализующих инвестиционные проекты, а также реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, приведут к дальнейшему снижению числа безработных граждан и уровня официально зарегистрированной безработицы. В соответствии с информацией, предоставленной ГКУ «Центр занятости населения Володарского района», регистрируемая безработица к концу 2025 года ожидается на уровне 2021 года и составит 0,24%. Численность безработных в 2025 году составит 53 человека.

Количество вакансий в настоящее время составляет 620 единиц. В текущем году сохраняется потребность предприятий округа в квалифицированных работниках. Востребованы: работники пищевой промышленности, грузчики, пожарные, продавцы, техники, бухгалтера, врачи, педагогические работники.

Сохранению стабильности на рынке труда будет способствовать реализация в муниципальной программы по организации временной занятости населения Володарского муниципального округа. Ситуация в сфере занятости в 2023-2025 годах будет определяться созданием новых рабочих мест в рамках реализации Инвестиционного плана Володарского муниципального округа. Распределение занятых в экономике в 2023 году составит: в сельском хозяйстве – 8,2%, обрабатывающие производства – 9,4%, в жилищно-коммунальном хозяйстве – 9,5%, в образовании – 8,4%, здравоохранении – 6,9%, государственное управление и обеспечение военной безопасности – 26,3%, торговле - 10,7% и др..

Прогнозные значения численности занятых в экономике на 2023 - 2024 годы, принятые в Прогнозе до 2024 года (15800 и 16000 человек соответственно), скорректированы с учетом итогов 2021 года и сложившейся ситуации на рынке труда в первом полугодии текущего года.

Уровень официально зарегистрированной безработицы, %

Фонд оплаты труда и заработная плата

Несмотря на сохраняющуюся в среднесрочной перспективе экономическую неопределенность в условиях санкционного воздействия, реализация мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и на рост уровня жизни населения, позволит в прогнозном периоде обеспечить положительную динамику показателей уровня доходов населения. Основным источником доходов является заработная плата.

В условиях действия антироссийских санкций, удается сохранить положительную динамику по заработной плате и не допустить ее снижения. Так по оценке 2022 года она составит 33228,1 рублей, что на 7,6% выше уровня 2021 года в действующих ценах. Реальная заработная плата сократится (с учетом инфляции 113,7%) на 9,6%.

Расчет Фонда оплаты труда в 2022 году произведен на основании информации, представленной предприятиями и организациями округа, и поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней в I полугодии текущего года. Несмотря на значительный рост ФОТ по крупным и средним предприятиям округа (112,3%) в I полугодии 2022 года, по итогам 2022 года ФОТ оценивается в сумме 6977,2 млн.руб. с темпом роста к 2021 году 106,4%. Кроме того, на территории Володарского муниципального округа дислоцируются воинские части, численность военнослужащих в которых и размер денежного довольствия являются секретной информацией, связанной с обеспечением государственной и военной безопасности. Расчет фонда оплаты труда данной категории произведен на основе поступлений НДФЛ от ФКУ «Единый расчетный центр министерства обороны РФ».

Низкие темпы роста ФОТ обусловлены следующими факторами:

- значительное снижение ФОТ в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ: ЖСК №11 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Нижегородской области», составляющее 40% от ФОТ по реальному сектору экономики. Организациями отказано в предоставлении информации в связи с приказом министра обороны РФ от 17.01.2022г. №22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны». Численность работников ФКУ «УФО МО РФ по Нижегородской области» составляет 2000 человек, в штате организации гражданских персонал, обсуживающий воинские части. В связи с передислокацией войсковых частей в I квартале текущего численность уменьшилась на 225 человек. Кроме того, в декабре по данным центра занятости планируется высвобождение из войсковой части 236 человек;

- снижение ФОТ военнослужащих (денежное довольствие). Официальная информация по численности и размеру денежного довольствия является секретной информацией, связанной с обеспечением безопасности страны. Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области отказала в предоставлении информации о поступлениях НДФЛ от ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ». По данным министерства финансов Нижегородской области поступления НДФЛ в 1 квартале 2022 года от ФКУ «ЕРЦ МО РФ» снизились на 14,8% (связано с передислокацией воинских частей), в 1 полугодии - на уровне прошлого года;

- сокращение численности на крупных и средних предприятиях и организация по итогам I полугодия 2022 года составило 3,8% или 405 человек, в том числе в сельском хозяйстве – 74 человека, в госуправлении и обеспечении военной безопасности – 216 человек, в образовании – 52 человека.

Наибольшее влияние на ситуацию с оплатой труда в текущем и последующих годах оказывают реальный сектор экономики (48%), бюджетный сектор (14,7%), а также ФОТ, формируемый в разделе "прочие", 90% которого составляет сумма денежного довольствия военнослужащих, -30%.

Объем фонда оплаты труда в 2023 году прогнозируется на уровне 77713 млн.рублей (или 110,5% к уровню 2022 года). В 2024 – 2025 годах ежегодный прирост составит от 6,4 до 7,6 процентов. Величина фонда оплаты труда к 2025 году достигнет 8830,4 млн.рублей.

Фонда оплаты труда в 2023-2024 годах ниже параметров Прогноза до 2024 года на 1,5 и 2,5 процента соответственно.

Динамика фонда оплаты труда по Володарскому муниципальному округу

в 2020 – 2025 годах, млн.руб.

Несмотря на сложные экономические условия, среднемесячная заработная плата по оценке 2022 года в действующих ценах увеличится на 7,6% и составит 33228,1 рубля. Темп роста в реальном выражении в связи с высоким уровнем инфляции (113,7%) – 94,6%.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы в текущем году по отношению к 2021 году по крупным и средним организациям наблюдаются в сельском хозяйстве – 131%, в обрабатывающем производстве и торговле – 120%, в госуправлении и обеспечении военной безопасности – 119%. На 01 сентября 2022 года задолженность по заработной плате в Володарском муниципальном округе отсутствует.

Заработная плата работников на малых предприятиях и по найму у индивидуальных предпринимателей в текущем году составляет 23100 рублей, что ниже, чем в среднем по округу на 22,5%.

Для сохранения численности работающих в малом бизнесе в текущем году предоставлены субсидии в целях возмещения части затрат на приобретение оборудования двум предприятиям на общую сумму 1691,4 тыс.руб.

В среднесрочной перспективе на фоне замедления инфляции и с учетом восстановления роста реальных денежных доходов населения прогнозируется, что реальная заработная плата превысит стопроцентную отметку и составит в 2023 году – 103,8%, в 2024 – 2025 годах – 102,6 – 102,3%, ежегодно. В номинальном выражении в 2023 году среднемесячная заработная плата в целом по округу составит 36 729 рублей и к 2025 году достигнет уровня 42 050 рублей. Таким образом, к 2025 году заработная плата будет прирастать темпом 106,4 – 107,6% ежегодно.

Параметры прогноза по реальной заработной платы в 2023-2024 годах, заложенные в Прогнозе до 2024 года, незначительно скорректированы в связи с текущей ситуацией (планировался ежегодный рост 102,5%).

Начисленная и реальная заработная плата

Развитие социальной сферы

Основные направления социально-экономического развития Володарского муниципального округа в прогнозном периоде определены необходимостью решения задач и достижения целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Основным механизмом решения поставленных задач является реализация национальных проектов, мероприятий государственных и муниципальных программ.

Реализация национальных проектов охватывает 13 ключевых направлений социально-экономического развития: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные качественные дороги, производительность труда, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт, туризм и индустрия гостеприимства.

Каждый национальный проект включает несколько федеральных проектов, содержащих региональную составляющую. Соответствующие мероприятия федеральных проектов предусмотрены в государственных программах Нижегородской области. Усилия администрации Володарского муниципального района направлены на организацию участия округа в реализации максимального числа мероприятий региональных программ.

Соответствующие мероприятия региональных проектов учтены в муниципальных программах Володарского муниципального района. В 2022 году осуществляется реализация 20 муниципальных программ (перечень муниципальных программ Володарского муниципального округа приведен в приложении 1 «Основные параметры муниципальных программ Володарского муниципального округа»). Выполнение мероприятий муниципальных программ – это основной механизм, направленный на создание условий для комфортной жизнедеятельности населения округа и развитие эффективной экономики на среднесрочную перспективу. Развитие здравоохранения осуществляется в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Нижегородской области», утвержденной Правительством Нижегородской области от 26.04.2013 № 274.

В результате реализации мероприятий муниципальных программ планируется достижение следующих основных показателей:

- обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет с 694 мест в 2021 году до 710 мест в 2025 году;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, - 100%;

- сохранение уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками - 100%;

- доля граждан Володарского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения округа до 50% в 2025 году и другие.

В сфере здравоохранения:

- мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (количество посещений в смену в расчете на 10 тыс.населения) составит 1200 посещений в смену;

- численность врачей всех специальностей составит 66 человек (в текущем году привлечены 4 терапевта, педиатр, анестезиолог-реаниматолог, акушер-гинеколог; остается потребность в специалистах: терапевт стационара, эндоскопист, хирург, уролог);

- обеспеченность населения больничными койками к концу 2025 года сохранится на уровне 2022 года и составит 26 коек на 10 тыс.жителей.

Для развития социальной сферы в среднесрочном периоде планируется:

- в сфере образования:

строительство школы на 500 мест в г.Володарск (в текущем году подготовка проекта - 8,3млн.руб., строительство в 2023-2025 годах – 108млн.руб.), открытие центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в МБОУ СШ №4 р.п.Юганец, МБОУ СШ №5 р.п.Центральный (занятия медиатворчеством, проектной деятельностью, шахматами, 3D-моделированием, работа с квадракоптерами, шлемами виртуальной реальности и другим новейшим оборудованием); создание цифровой образовательной среды в МАОУ СШ №10 г.Володарск и МБОУ НШ №12 р.п.Ильиногорска (проведение высокоскоростного интернета, оснащение учреждений компьютерными и лингафонными классами, комплектование общеобразовательных организаций интерактивными комплексами, цифровыми лабораториями); проведение капитального ремонта учреждений в рамках государственных программ (в 2023 году: МБОУ СШ №6 р.п.Смолино, МБДОУ детский сад №14 г.Володарск, МБОУ СШ №2 р.п.Решетиха) и др.;

- в сфере культуры и спорта:

сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и спорта (создание модельной библиотеки в рамках нацпроекта «Культура» в текущем году на базе Мулинской сельской библиотеки - федеральные средства в сумме 5,0 млн.руб., средства областного и местного бюджетов - 2,5 млн.руб.; капитальный ремонт Центральной и детской библиотек - 12 млн.руб. в 2023 году; капитальные ремонты Фролищенской и Смолинской поселковых библиотек в 2024-2025 годах; строительство нового здания школы искусств в г.Володарск - 74,7 млн.руб.; капитальный ремонт помещений школы искусств в п.Смолино – 4 млн.руб.; капитальный ремонт кровли и фойе здания ДК им.Луначарского; капитальный ремонт зрительного зала и фасада ГДК «Юбилейный»; капитальный ремонт кровли и текущих помещений ФОК «Триумф»; капитальные и текущие ремонты помещений спортивной школы «Авангард»; пополнение книжного фонда на 8,5 млн.руб., приобретение музыкальных инструментов – 5 млн.руб. и др.);

развитие художественного творчества (проведение событийных мероприятий: Всероссийский фестиваль популярной песни им. Б.А.Мокроусова «На Волге широкой» областной фестиваль хоровых коллективов «На улице мира», областной фестиваль патриотической песни «За веру. За Отчизну. За любовь.», фестиваль народной культуры «Фролищенские гостебы», фестиваль детского и юношеского творчества «Ника», волонтерская акция «Живое сердце», кинофестиваль «Свет лучезарного ангела» и др.);

обеспечение жителей всех возрастов возможностью для занятий физической культурой (проведение спортивно – массовых мероприятий, внедрение современных и доступных видов спорта, проведение чемпионата по ездовому спорту «Решетихинская сказка», соревнования по художественной гимнастике «Володарская фантазия», Всероссийские лыжные гонки «Лыжня России», фестиваль для людей с ограниченными возможностями здоровья «Страна «Гармония» и др.), создание условий спортсменам для самореализации в спорте высоких достижений (проведение турниров высокого ранга на базе спортивных объектов округа); участие конкурсах на получение грантов в сфере культуры и спорта;

- в части повышения уровня и качества жизни граждан:

переселение граждан из аварийного жилья в г.Володарск, р.п.Решетиха (предоставление в текущем году 39 жилых помещений в п.Решетиха для улучшения жилищных условий 92 человек, в 2022 году проведены аукционы по приобретению жилых помещений в г.Володарск и п.Решетиха на общую сумму 365,9 млн.руб. для переселения в 2023 году 108 человек в п.Решетиха (40 жилых помещений) и 240 человек в г.Володарск (83 жилых помещений); предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства для льготной категории граждан и многодетных семей, приобретение квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; для улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в прогнозируемом периоде планируется строительство распределительных сетей среднего и низкого давления в р.п. Фролищи (58 млн.руб.), выполнение работ по проектированию водоснабжения в п.Решетиха от станции обезжелезивания г.Володарск (15 млн.руб.), строительство водопровода от п.Новосмолинский до с.Золино, догазификация домовладений (300 заявок).

- в части улучшения экологической обстановки (проведен конкурс на рекультивацию в 2022-2023 годах земельного участка, занятого свалкой отходов в г.Володарск, стоимость работ - 80,2млн.руб.).

В сфере здравоохранения в рамках модернизации первичного звена здравоохранения Нижегородской области по государственной программе в текущем году введен в эксплуатацию офис врача общей практики в п.Смолино, ведется строительство фельдшерско-акушерского пункта в п.Красная Горка и офиса врача общей практики в п.Центральный. В прогнозный период будет проведен комплексный капитальный ремонт Золинского ФАП в 2023 году, Решетихинской поликлиники в 2023-2025 годах, Ильиногорской поликлиники в 2024 году, Центральной районной больницы (ул.Советская) в 2024-2025 годах, Фролищенской поликлиники и Мулинской сельской врачебной амбулатории в 2025 году.

Для развития транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения в текущем году проведен ремонт автодороги 22 ОП МЗ 22Н-1410 п.Ильиногорск – с.Золино, проводится ремонт автомобильной дороги 22 ОП РЗ 22К-0024 «Подъезд к г.Володарск от федеральной трассы М-7 «Волга» со строительством пешеходной дорожки и линии освещения. Кроме того, в 2022 году будет произведен ремонт асфальтобетонного покрытия участка автодороги в п.Смолино, ул.Ленина и от фермы КРС второй производственной площадки ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» по ул. Полевая до моста через р. Сейма. Проведен ремонт дорог местного значения в д.Гладково, п.Охлопково на общую сумму 4,9 млн.руб. В 2023-2025 годах в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области планируется строительство путепровода тоннельного типа через железную дорогу Москва - Н.Новгород – Киров в районе о.п.392км.

Для обеспечения комплексного развития современной городской инфраструктуры в текущем и последующие годы продолжится реализация мероприятий по благоустройству городской среды. В 2022 году завершено благоустройство площади Славы в п.Фролищи стоимостью 1,8 млн.руб., ведутся работы по благоустройству 3 общественных пространств: «Собери Володарск» и зона отдыха по ул.Набережная (79,8 млн.руб.), территория в п.Смолино, ул.Энтузиастов (4 млн.руб.), ведутся работы по ремонту 24 дворовых территорий в п.Смолино, п.Решетиха, г.Володарск, п.Решетиха, п.Фролищи, п.Ильиногорск на общую сумму 10 млн.руб. Выполнены работу по созданию и обустройству спортивной площадки в п.Голышево на сумму 1,2 млн. руб. В 2023-2025 годах планируется благоустройство 10 общественных пространств и 198 дворовых территорий.

___________________

Несмотря на постоянное усиление антироссийских санкций, которые оказывают негативное влияние на деятельность предприятий, рост экономики округа в текущем году на фоне высокого уровня инфляции замедляется, но сохраняет относительную устойчивость. В тоже время, для деятельности хозяйствующих субъектов остается высоким фактор неопределенности экономической ситуации, так как остаются высокими риски по успешному проведению предприятиями политики импортозамещения и решения других проблем, вызванных санкционным давлением.

С учетом этого, был разработан данный вариант Прогноза социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 - 2025 годы, который предполагает в 2022 - 2023 годах адаптацию хозяйствующих субъектов к новым экономическим условиям, преодоление санкционных последствий, относительную стабилизацию ситуации и в 2024-2025 годах - переход в стадию развития и активной инвестиционной деятельности.

Адаптации экономики округа в условиях внешнеэкономического давления, облегчению для бизнеса переходного периода, стабилизации ситуации будет способствовать реализация утвержденного на федеральном уровне 15 марта 2022 года плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, а также плана первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Нижегородской области, утвержденного распоряжением регионального Правительства от 23 марта 2022 года №243-р.

Создание условий для дальнейшего развития экономики округа в среднесрочной перспективе и достижению экономического роста в 2024 – 2025 годах будет способствовать реализация национальных проектов и выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Приложение 1

Основные параметры муниципальных программ

Володарского муниципального округа Нижегородской области*

(согласно редакциям, действующим по состоянию на 1 октября 2022 года)

млн.руб.

Наименование	Период действия (годы)	Объемы финансирования, предусмотренные на 2023 – 2025 годы
Всего	в том числе за счёт средств:
федерального бюджета	областного бюджета	Бюджет округа	Прочих источников
1. МП «Развитие агропромышленного комплекса Володарского муниципального района Нижегородской области» (постановление администрации Володарского муниципального района от 05.11.2020г. № 1653)	2021-2025	123,3	5,6	23,5	0,5	93,7
2. МП «Энергосбережение, энергоэффективность на территории Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 29.12.2017г. № 2625)	2018-2024	4,9	-	-	3,8	1,1
2021. МП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Володарском муниципальном районе» (постановление администрации Володарского муниципального района от 04.12.2020г. № 1803)	2021-2025	4,1	-	-	4,1	-
4. МП «Развитие образования Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 10.12.2020г. № 1845)	2021-2025	2486,2	165,2	1561,6	759,4	-
5. МП «Социальная поддержка граждан Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 28.09.2017г. № 1920)	2018-2024	43,6	13,3	13,3	17,0	-
6. МП «Организация временной занятости населения Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 28.09.2017г. № 1922)	2018-2024	5,3	-	0,4	2,3	2,6
7. МП «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 15.12.2014г. № 2849)	2015-2024	158,7	-	-	158,7	-
8. МП «Развитие культуры и туризма Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 17.12.2014г. № 2875)	2015-2024	269,3	1,1	0,3	267,9	-
9. МП «»Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Володарского муниципального района « (постановление администрации Володарского муниципального района от 24.11.2017г. № 2259)	2018-2024	270,7	0,3	267,4	1,6	1,4
10. МП «Обеспечение населения Володарского муниципального района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (постановление администрации Володарского муниципального района от 27.10.2017г. № 2114)	2018-2022	70,1	-	42,4	18,6	9,1
11. МП «Улучшение экологической обстановки в Володарском муниципальном районе» (постановление администрации Володарского муниципального района от 30.10.2017г. № 2120)	2018-2024	65,9	19,4	36,0	9,9	0,6
12. МП «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 17.12.2014г. № 2885)	2015-2024	17,2	-	-	17,2	-
13. МП «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 07.10.2014г. № 2304)	2015-2024	35,6	-	-	35,6	-
14. МП « Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 18.12.2020г. № 1918)	2021-2023	0,23	-	-	0,23	-
15. МП «Повышение безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и развития транспортной системы Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 22.11.2017г. №2229)	2018-2024	13,9	-	-	6,6	7,3
16. МП «Формирование современной городской среды на территории Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 13.12.2017г. № 2421)	2018-2024	42,2	33,6	1,4	-	7,2
17. МП «Управление муниципальными финансами Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 06.10.2014г. № 2297)	2015-2024	128,3	4,0	90,8	33,5	-
18. МП «Управление муниципальным имуществом Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 31.10.2019г. № 2117).	2020-2024	11,8	-	-	11,8	-
19. МП «Информационное общество Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 28.09.2017г. № 1921)	2018-2024	11,9	-	2,8	4,6	4,5
20. МП «Укрепление здоровья населения Володарского муниципального района» (постановление администрации Володарского муниципального района от 30.12.2020г. № 2070)	2021-2025	4,3	-	-	4,3	-

*В настоящее время разрабатываются проекты муниципальных программ Володарского муниципального округа Нижегородской области, которые будут утверждены до 31.12.2022г.

I. Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 год и на период до 2025 года1

Приложение 1

Основные параметры муниципальных программ

Володарского муниципального округа Нижегородской области*

I. Прогноз социально-экономического развития Володарского муниципального округа на 2023 год и на период до 2025 года¹