Об утверждении программ профилактики по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией Володарского муниципального округа на территории Володарского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год

АДМИНИ СТ РАЦИ Я ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬ НОГО ОКРУГА Н И Ж Е Г О Р О Д С К О Й О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.12.2022 №1885

Об утверждении программ профилактики по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией

Володарского муниципального округа на территории Володарского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Володарского муниципального округа, в целях реализации полномочий по видам муниципального контроля, администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального округа (приложение №1).

2. Принять Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа (приложение №2).

3. Принять Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа (приложение №3).

4. Принять Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляемом на территории Володарского муниципального округа (приложение №4).

5. Принять Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляемом на территории Володарского муниципального округа (приложение №5).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Володарского муниципального округа М.А. Мастрюкова.

7. Отделу организационной работы и кадровой политики разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава

местного самоуправления Володарского

муниципального округа Г.М.Щанников

Приложение №1 к Постановлению администрации Володарского муниципального округа

№1885 от 12.12.2022 г.

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального округа (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации Володарского муниципального округа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются: земельные участки, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются требования земельного законодательства, а также их деятельность, действия (бездействие) в рамках которых должны соблюдаться требования земельного законодательства.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в собственности, владении, пользовании, аренде (ином вещном праве) находятся земли, земельные участки, к которым предъявляются обязательные требования земельного законодательства, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Общее количество объектов контроля не установлено, учет объектов контроля будет производиться в ходе осуществления контрольных мероприятий. Риск ориентированный подход в данном положении не применяется.

Главной задачей администрации Володарского муниципального округа при осуществлении муниципального земельного контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех

объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В 2022году в рамках муниципального контроля по результатам контрольных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований, в числе которых:

- занятие земельного участка (части земельного участка) без законных оснований;

- нарушения требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией Володарского муниципального района осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой по профилактики нарушений в 2022году.

В частности, в 2022 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, полезная информация.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования НПА по соблюдению требований на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет».

На регулярной основе давались консультации в ходе личных бесед, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

В 2022 году проводились внеплановые контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с частью 3 статьи 56, частью 2 статьи 57, статьей 74, статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2021 г.

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В 2023 году проводятся только внеплановые проверки.

Проведённая администрацией Володарского муниципального района в 2022 году работа способствовала снижению негативных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

Так, в 2021 году было выявлено 5 нарушений, в 2022 - 4 нарушения.

Для устранения указанных рисков деятельность администрации Володарского муниципального округа в 2023 году будет сосредоточена на следующих направлениях:

а) увеличение доли профилактических мероприятий;

б) увеличение доли контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере земельных отношений;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда

материальным ценностям (землям, земельным участкам) вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) землям, земельным участкам, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда землям, земельным участкам, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения; в) консультирование;

г) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – 90%.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Володарского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Вид мероприятия	Форма мероприятия	Подразделение и (или) должностные лица администрации Володарского муниципального округа, ответственные за реализацию мероприятия	Сроки (периодичност ь)их проведения
Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования	Специалисты Отдела	По мере
		муниципального контроля	необходимост
		правового управления	и
			в течение
			года;
	Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере земельных отношений при направлении их в адрес администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	1.Муниципальный центр
		управления;	По мере
		2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления	поступления
	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, НПА, регламентирующих осуществление муниципального земельного контроля	1. Муниципальный центр управления; 2. Специалисты Отдела	По мере обновления
		муниципального контроля
		правового управления
Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления	В течение года (при наличии оснований)

Консультирование

Проведение

должностными лицами Володарского муниципального округа консультаций по вопросам соблюдение

обязательных требований

участниками земельных отношений.

Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического

мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года(при наличии оснований)

Профилактический визит

Проведение

должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его

деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта муниципального

контроля.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

Профилактиче ские визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований)

Приложение №2 к Постановлению администрации Володарского муниципального округа

№ от г.

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом

транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанная с соблюдением обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Володарского муниципального округа, в том числе, предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Володарского муниципального округа;

3) автомобильные дороги местного значения Володарского муниципального округа, в том числе, полосы отвода и придорожные полосы

автомобильных дорог, объекты временного и капитального строительства, предназначенные для осуществления дорожной деятельности, а также объекты дорожного сервиса, размещаемые в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, объекты дорожного сервиса, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, и, к которым предъявляются обязательные требования в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения Володарского муниципального округа.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в том числе, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе, коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления, использующих и эксплуатирующих объект контроля (далее - контролируемые лица), за нарушение обязательных требований законодательством предусмотрена административная ответственность.

Главной задачей администрации Володарского муниципального округа при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В 2022году в рамках муниципального контроля по результатам контрольных мероприятий нарушения обязательных требований не выявлены.

Разъяснительная работа проводилась путем информирования об обязательных требованиях, описанием характера возможных нарушений и требований, установленных законодательством, сроков и методов устранения нарушений.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по

вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования НПА по соблюдению требований на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», периодически проводились совещания с лицами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе, коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления, использующих и эксплуатирующих объект контроля по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства.

На регулярной основе давались консультации в ходе личных бесед, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения граждан.

Ежегодный план проведения плановых проверок контролируемых лиц на основании п.7 ст.22 Федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального района не утверждался.

Для предотвращения (устранения) нарушения обязательных требований деятельность администрации Володарского муниципального округа в 2023 году будет сосредоточена на следующих направлениях:

а) увеличение доли профилактических мероприятий;

б) увеличение доли контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в деятельности контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа - предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда материальным ценностям вследствие нарушения обязательных требований;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы нарушения обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в

дорожном хозяйстве, дорожной деятельности на территории Володарского муниципального округа, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению;

- выявление факторов угрозы нарушения, либо нарушения обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения; в) консультирование;

г) профилактический визит.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных

мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – 90%.

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.

приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Подразделение и (или) должностные лица

администрации Володарского муниципального округа, ответственные

за реализацию мероприятия

Сроки (периоди чноть) их проведения

Информирование

Проведение публичных

мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере необходим ости в течение года

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных

требований в сфере муниципального контроля при направлении их в адрес администрации уполномоченным органом исполнительной власти

1.Муниципальный центр управления; 2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере поступлени я

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, НПА, регламентирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Володарского муниципального округа

1.Муниципальный центр управления; 2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере обновлени я

Объявление предостережения

Объявление предостережений

контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года (при наличии основани й)

Консультирование

Проведение должностными лицами Володарского муниципального округа консультаций по вопросам соблюдение обязательных требований.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года (при наличии основани й)

Консультирование осуществляется

посредством личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи,

при получении письменного запроса - в письменной

форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Профилактический визит

Проведение должностными

лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его

деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, а также о видах, содержании и об

интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта муниципального контроля.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

Профилакт ические визиты подлежат проведени юв течение года (при наличии оснований)

Приложение №3

к Постановлению администрации Володарского муниципального округа

№ от г.

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории Володарского

муниципального округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

- деятельность юридических и физических лиц (в том числе должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан), находящихся и (или) пребывающих на территории Володарского муниципального округа и (или) осуществляющих деятельность на территории муниципального округа и (или) являющихся владельцами, пользователями расположенных на территории муниципального округа земельных участков, зданий, строений и сооружений по организации и производству работ по уборке, санитарному содержанию и благоустройству территорий, обеспечению чистоты и порядка.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в том числе, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе, коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления, использующих и эксплуатирующих объект контроля (далее - контролируемые лица), за нарушение которыми обязательных требований законодательством

предусмотрена административная ответственность.

Главной задачей администрации Володарского муниципального округа при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

- занятие территорий общего пользования (уличная сторона) сверх разрешенных сроков;

- ненадлежащее содержание мест проведение земляных работ;

- размещение транспортных средств на территориях, не предназначенных для размещения ТС;

- складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных мест;

- ненадлежащее содержание дворовых, придомовых территорий.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актам в сфере муниципального контроля по благоустройству, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией Володарского муниципального района осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой по профилактике нарушений в 2022году.

В частности, в 2022 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, полезная информация.

«Интернет», периодически проводились совещания с собственниками, владельцами, пользователями объектов контроля по вопросам соблюдения

обязательных требований законодательства.

Проводились внеплановые контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с частью 3 статьи 56, частью 2 статьи 57, статьей 74, статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

а) увеличение доли профилактических мероприятий;

б) увеличение доли контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в деятельности контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории Володарского муниципального округа - предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда материальным ценностям вследствие нарушения обязательных требований;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольной (надзорной) деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории Володарского муниципального округа, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению;

поведению;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Володарского муниципального округа проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения; в) консультирование;

г) профилактический визит.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий

- 30 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Подразделение и (или) должностные лица

администрации Володарского муниципального округа, ответственные за реализацию мероприятия

Сроки (периодично сть) их проведения

Информирование

Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере необходимо сти в течение года

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере

благоустройства при направлении их в адрес администрации уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти

1. Муниципальный центр управления;

2. Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере поступления

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, НПА, регламентирующих осуществление муниципального контроля в сфере

благоустройства на территории Володарского муниципального

округа

1.Муниципальный центр управления; 2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере обновления

Объявление предостережения

Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных

требований

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года(при наличии оснований)

Консультирование

Проведение должностными

лицами Володарского муниципального округа консультаций по вопросам соблюдение обязательных

требований.

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного)

мероприятия

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года

(при наличии оснований)

Профилактический визит

Проведение должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях,

предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в

отношении объекта

муниципального контроля.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

Профилактиче ские визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований)

Приложение № 4 к Постановлению администрации Володарского муниципального округа

№ от г.

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) является жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности Володарского муниципального округа, а также деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) при эксплуатации муниципального жилищного фонда.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, во владении и (или) в пользовании которых находятся объекты, подлежащие муниципальному жилищному контролю (далее – контролируемые лица).

Предметом муниципального контроля на территории Володарского муниципального округа является:

- соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда (далее – обязательных требований), а именно:

а) требований к:

- использованию и сохранности жилищного фонда;

- жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;

- порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

- формированию фондов капитального ремонта;

- созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - система);

- обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

- предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

б) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) правил:

- изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- изменения размера платы за содержание жилого помещения;

- предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

способствующих указанным нарушениям, администрацией Володарского муниципального округа будут осуществляться мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой по профилактике нарушений в 2023году (см. Приложение )

- увеличение доли профилактических мероприятий;

- увеличение доли контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в деятельности контролируемых лиц в рамках жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа - предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда материальным ценностям вследствие нарушения обязательных требований;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы нарушения обязательных требований в сфере жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирование позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Володарского муниципального округа проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения; в) консультирование;

г) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий, с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Володарского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Подразделение и (или) должностные лица

администрации Володарского муниципального округа, ответственные

за реализацию мероприятия

Сроки (периоди чноть) их проведения

Информирование

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере необходимос ти в течение года

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере жилищного контроля при направлении их в адрес администрации уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти

1. Муниципальный центр управления;

2. Специалисты Отдела муниципального контроля

правового управления

По мере поступления

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, НПА, регламентирующих осуществление муниципального жилищного контроля на территории Володарского муниципального округа

1. Муниципальный центр управления;

2. Специалисты Отдела муниципального контроля

правового управления

По мере обновления

Объявление предостережения

Объявление предостережений

контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года (при наличии оснований)

Консультирование

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

В течение года (при наличии оснований)

Консультирование осуществляется посредствам личного обращения,

телефонной связи, электронной почты, видео- конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной

форме в порядке, установленном

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного

мероприятия.

Профилактический визит

Проведение должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его

деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, а также о видах, содержании и об

интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта муниципального контроля.

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

Профилакти ческие визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований).

Приложение №5 к Постановлению администрации Володарского муниципального округа

№ от 2022 г.

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого на территории Володарского муниципального округа (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого на территории Володарского муниципального округа (далее – муниципальный контроль).

которых направлена Программа

1. Объектами муниципального контроля являются:

а) особо охраняемые природные территории;

б) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по соблюдению:

- режимы особо охраняемой природной территории;

- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;

2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо

охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации и представительного органа муниципального образования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

3. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. Общее количество объектов контроля не установлено, учет объектов контроля будет производиться в ходе осуществления контрольных мероприятий.

Главной задачей администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

Ежегодный план проведения плановых проверок контролируемых лиц на основании п.7 ст.22 Федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ не утверждался. Риск ориентированный подход при осуществлении муниципального контроля не применяется. В 2023 году проводятся только внеплановые проверки.

Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется в отношении расположенных в границах Володарского муниципального округа особо охраняемых природных территорий местного значения и направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями требований природоохранного законодательства.

При осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (далее также - проверка).

Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Володарском муниципальном округе направлен на:

- обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами природоохранного законодательства в границах особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Володарского муниципального округа;

- обеспечение эффективного использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Володарского муниципального округа в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов

растительного и животного мира, их генетического фонда, экологического воспитания населения;

- защиту муниципальных и общественных интересов, а также прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Володарского муниципального округа.

Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Володарского муниципального округа направлен на соблюдение следующих обязательных требований:

- требований по охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения;

- требований по сохранению элементов природной среды, необходимых для удовлетворения рекреационных потребностей населения в области особо охраняемых природных территорий;

- требований по соблюдению санитарно-гигиенического состояния в области особо охраняемых природных территорий;

- требований, связанных с защитой населения от неблагоприятных антропогенных и природно-климатических факторов воздействия окружающей среды в области особо охраняемых природных территорий.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией Володарского муниципального округа будут осуществляться мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой по профилактике нарушений в 2023году.

а) увеличение доли профилактических мероприятий;

б) увеличение доли контрольных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Володарского муниципального округа;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда природным ценностям вследствие нарушения обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения,

либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы нарушения обязательных требований в сфере области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Володарского муниципального округа, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки и периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Володарского муниципального округа проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения; в) консультирование;

г) профилактический визит.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Володарского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Приложение к Программе

Перечень профилактических

мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Подразделение и (или) должностные лица

администрации Володарского муниципального округа, ответственные

за реализацию

мероприятия

Сроки (периоди чноть) их проведения

Информирование

Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в

целях их информирования

Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере необходимости в течение года

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере области охраны и использования особо охраняемых природных

территорий при направлении их в адрес администрации уполномоченным

федеральным органом

исполнительной власти

1.Муниципальный центр управления; 2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере поступления

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, НПА, регламентирующих осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Володарского

муниципального округа

1.Муниципальный центр управления; 2.Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления

По мере обновления

Объявление предостережения	Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления	В течение года (при наличии оснований)
Консультирование	Проведение должностными лицами Володарского муниципального округа консультаций по вопросам соблюдение обязательных требований.	Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления	В течение года (при наличии оснований)
Консультирование	Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео- конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.	Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления
Профилактический визит	Проведение должностными лицами органа муниципального контроля информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта муниципального контроля.	Специалисты Отдела муниципального контроля правового управления	Профилакти ческие визиты подлежат проведению в течение года (при наличии оснований)