Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Володарского муниципального округа Нижегородской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Н И Ж Е Г О Р О Д С К О Й О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.12.2022 № 2021

Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Володарского муниципального округа Нижегородской области

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Володарского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от 28.11.2022 № 1786, и в целях обеспечения эффективности реализации муниципальных программ Володарского муниципального округа Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности муниципальных программ администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области.

2.Признать утратившим силу:

-постановление администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 12.01.2021 № 7 «Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Володарского муниципального района Нижегородской области».

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

4.Отделу организационной работы и кадровой политики управления делами обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте администрации Володарского муниципального округа, в сети Интернет.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Володарского муниципального округа С.А. Андрееву.

И.о. главы администрации А. Б. Захаров

Приложение

к постановлению администрации

Володарского муниципального

округа Нижегородской области

от 23.12.2022г. № 2021

Методика

оценки эффективности муниципальных программ

Володарского муниципального округа

Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Володарского муниципального округа Нижегородской области (далее - муниципальная программа).

1.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится управлением экономического развития администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области ежегодно на основе информации, представляемой муниципальными заказчиками-координаторами муниципальных программ.

1.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы - оценка фактической эффективности по итогам реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Володарского муниципального округа Нижегородской области.

1.4. Муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в управление экономического развития администрации Володарского муниципального округа годовой отчет по исполнению муниципальной программы по формам, согласно постановлению администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от 28.11.2022г. № 1786 «Об утверждении Порядка, разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Володарского муниципального округа».

1.5.Управление экономического развития администрации Володарского муниципального округа в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:

-проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ;

-формирует рейтинг муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, их муниципальных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективности муниципальных программ и их место в рейтинге;

-готовит сводную информацию об оценке эффективности реализации муниципальных программ для направления главе местного самоуправления Володарского муниципального округа.

1.6. Оценка эффективности муниципальной программы производится на основании следующих критериев:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов) реализации подпрограмм;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы) подпрограмм, входящих в муниципальную программу;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей муниципальной программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования подпрограмм.

1.7. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

1.8. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется на основании:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов), с оценкой степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;

- оценки эффективности использования средств из всех источников финансирования;

- оценки степени достижения индикаторов подпрограмм.

1.9. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется на основании:

- оценки степени достижения индикаторов муниципальной программы;

- оценки эффективности реализации подпрограмм.

1.10. В случае наличия в муниципальной программе отдельных мероприятий их оценка производится как оценка подпрограммы.

1.11. В случае, если муниципальная программа не имеет подпрограмм или имеет одну подпрограмму, оценка производится как оценка подпрограммы. В таком случае формула, указанная в разделе 7 Методики, не применяется.

2. Оценка степени реализации мероприятий

2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий муниципальной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий по следующей формуле:

К_1ПП = М_В / М, где:

К_1ПП - степень реализации мероприятий;

М_В - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственных результатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственного результата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, результаты которого невозможно оценить на основании числовых значений показателей, считается выполненным в полном объеме, если фактическое финансирование мероприятия составляет не менее 95% от запланированного с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию на конец отчетного периода;

- мероприятие, предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.

3. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат из всех источников финансирования

Степень соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к их плановым значениям (расходам) по следующей формуле:

К_2ПП = З_Ф / З_П, где:

К_2ПП - степень соответствия запланированному уровню расходов;

З_Ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

З_П - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

Плановые расходы рассчитываются по следующей формуле:

З_П = З_ПМБ+ З_ПФБ + З_ПОБ + З_ППИ, где:

З_ПМБ - плановые расходы из средств местного бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в составе муниципальной программы, согласно сводной бюджетной росписи местного бюджета (по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) по состоянию на 31 декабря отчетного года;

З_ПФБ, З_ПОБ, З_ППИ - плановые расходы из средств федерального бюджета, областного бюджета, прочих источников (соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией муниципальной программы.

4. Оценка степени достижения индикаторов целей подпрограмм,

входящих в муниципальную программу

4.1. Для оценки степени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.2. Степень достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

И_ПП = ЗИ_факт / ЗИ_план;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

И_ПП = ЗИ_план / ЗИ_факт, где:

И_ПП - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗИ_факт - значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_план - плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

В случае, если рассчитанное по данным формулам значение ИПП составило:

от 1 по 1,2 включительно, то присваивается значение 1;

свыше 1,2 по 1,3 включительно, то присваивается значение 0,9;

свыше 1,3 по 1,5 включительно, то присваивается значение 0,8;

свыше 1,5, то присваивается значение 0,7.

4.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

К_4ПП - степень реализации подпрограммы;

И_ПП - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число индикаторов, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степени реализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующей формуле:

R_ПП = K_1ПП x Z₁ + K_2ПП x Z₂ + K_4ПП x Z₃, где:

R_ПП - эффективность реализации подпрограммы;

K_1ПП - степень реализации мероприятий подпрограммы;

K_2ПП - степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всех источников финансирования;

К_4ПП - степень реализации подпрограммы;

Z₁, Z₂, Z₃ - весовые коэффициенты критериев;

Z₁ - весовой коэффициент критерия "Степень реализации мероприятий подпрограммы" = 0,4;

Z₂ - весовой коэффициент критерия "Степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования = 0,2";

Z₃ - весовой коэффициент критерия "Степень реализации подпрограммы" = 0,4.

5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается исходя из полученного значения R_ПП согласно таблице 1.

Таблица 1

Численное значение R_ПП	Качественная характеристика подпрограммы
R_ПП>=0,9	высокая
0,8=<R_ПП<0,9	средняя
0,7=<R_ПП<0,8	удовлетворительная
R_ПП<0,7	неудовлетворительная

6. Оценка степени достижения плановых значений индикаторов

муниципальной программы

6.1. Для оценки степени достижения индикаторов муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

6.2. Степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

И_МП = ЗИ_факт / ЗИ_план;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

И_МП = ЗИ_план / ЗИ_факт, где:

И_МП - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗИ_факт - значение индикатора, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_план - плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

В случае, если рассчитанное по данным формулам значение ИМП составило:

от 1 по 1,2 включительно, то присваивается значение 1;

свыше 1,2 по 1,3 включительно, то присваивается значение 0,9;

свыше 1,3 по 1,5 включительно, то присваивается значение 0,8;

свыше 1,5, то присваивается значение 0,7.

6.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

К_4МП= ∑ И_МП / М, где

К_4МП - степень реализации муниципальной программы;

M - число индикаторов, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

7.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм с учетом доли каждой подпрограммы в общем объеме финансирования муниципальной программы по всем источникам финансирования по следующей формуле:

R_МП= 0,5 х К ₄_МП + 0,5 х ( ∑ R_ПП х vj )

R_МП - эффективность реализации муниципальной программы;

К_4МП - степень реализации муниципальной программы;

R_ПП - эффективность реализации подпрограммы;

j - количество подпрограмм;

vj - доля финансирования каждой подпрограммы в общем объеме финансирования муниципальной программы за счет всех источников.

7.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается исходя из полученного значения R_МП согласно таблице 2.

Таблица 2

Численное значение R_ГП	Качественная характеристика госпрограммы
R_МП>=0,9	высокая
0,8=<R_МП<0,9	средняя
0,7=<R_МП<0,8	удовлетворительная
R_МП<0,7	неудовлетворительная

7.3. По результатам оценки эффективность реализации муниципальной программы может быть признана высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной.

7.4. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ и рейтинг муниципальных программ подлежат размещению на официальном сайте администрации Володарского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».